布局疫后·运维文旅：十四五规划的近忧与远虑——吴必虎

今天上午吴必虎教授在大地风景进行了如题“十四五规划的近忧与远虑”的半小时线上授课，分析了疫情当下及十四五开局的文旅行业研究分享。周末在家刚睡醒，饮饥如渴，饱尝了一顿丰盛的早餐。

首先吴教授回望十三五，总结旅游行业的关键词即“全域旅游”，18年3月国办发出关于促进全域旅游发展的指导意见，到去年9月，我所在的县便被列为国家首批全域旅游示范区之一。旅游的行业发展方式经历了外延式扩张，产业融合效果突出的变化，“旅游+"、"+旅游"的概念得到实际应用，比如旅游+文化的文化旅游，乡村游、体育小镇、康养行业、旅游+科技vr/ar的运用等，不断的扩张，带来产业规模不断扩大。数据显示，在过去十年间，旅游一直维持着高于GDP增速的较高速增长，乃至近五年经济下行的压力背景下，旅游增速也几乎保持着两倍GDP的增速，旅游行业的发展速度可见一斑。”十三五“期间，从国家到省、市，一以贯之地将旅游行业作为战略性支柱产业、主导产业来打造。当然这过程也留存了很多质量发展方面的问题。

旅游业态从单一部门主导形态到目的地建设主导形态转型，比如文化部、国家旅游局合并为”文化和旅游部“，地方则转变”文旅局“，实施厕所革命、旅游产业扶贫等。发展全域旅游应该说刚开局，其效果转化困难，全域旅游示范区建设具体工作推动存在不足，各地不一，主要应该是各地方文旅部门与其他相关部门的配合度问题，困难重重。

接下来对于十四五环境的判断，大家都知道今年的开局国内经济受疫情的影响犹如经受了暴击，旅游行业受影响尤为显著。况且在外部环境变化上：全球经济下行、局部地区社会动荡，不确定性增强，贸易保护主义、新冠疫情全球蔓延、英国脱欧等，发达经济体发展乏力，压力明显，唯一确定的就是不确定性了。另一方面，由于我们内部环境动力的变化，文旅融合与科技支撑，5G应用、云数据计算等，推动旅游新业态发展，智慧旅游城市的提出，有了更大想象空间。因此，总的来说，新的境遇下，十四五还是持续向好的，但不确定性增加。

同时，也受当下疫情影响，大家呆在家期间，抑制了很多方面消费，人们深深感受到在自然疫情病毒面前，澳洲山火带来的极端恶劣气候，人们是如此的不堪一击，重新思考对健康，对于自然环境关系的处理方面都带来了深刻反思。旅游业的功能将从过度强调经济功能回归健康本质。

十四五的新方向——未来五年：从高速发展向高质量发展转变

一个理念：以人民为中心，响应人民美好生活需求。

一条主线：以高质量发展为主线。

其实从工业4.0提出利用信息化技术促进产业变革，反应了中国对工业产业高质量发展要求的变革，新时代人民群众的需要已经从“物质文化需要”发展到“美好生活需要”，全面小康社会也即将建成，势必各行各业都面临者转型升级。旅游业正是以创建异地美好生活方式的形式出现的，这不仅是新时代旅游发展的根本目标，也是旅游业发展的新型动力。

什么是高质量发展呢？

要求精准服务于人民需求，精准服务于国家战略，精准服务于产业发展。满足本地居民健康生活，安居乐业；满足外来游客健康精神，宜学宜游；满足金融资本市场健康生态，良性发展。

十四五文旅规划的五大近忧与远虑

综合回应了上面的分析，眼前的近忧是确定的，是困难的，但我们依然要保持对长远市场看好的信心，疫情面前，是危也是机，中国已是全球第二大经济体，其发展的驱动力与抗风险能力也是极强的，随着我们供给侧改革不断发展深入，旅游目的地建设与多产业、多部门相融合，尤其是与教育、文化的融合，旅游业依然为很多人所看好的，大致上疫情过后马上应该就会有一波反弹性增长，旅游应该深入到我们国人的方方面面。吴教授的观点应该来说非常具有启发性，深入浅出的分析，帮助我们坚定信心，熬过当下。

（本篇内容来源吴必虎教授3月7日在大地风景小鹅通课堂上的直播，整理分享的个人笔记，如侵即删。）