观点集锦｜后疫情时代的地方金融发展——大金融思想沙龙第152期线上研讨会

新冠疫情给中国和世界经济造成了强烈的冲击，疫情发展至今，后疫情时代地方金融如何应对及其后续发展受到了广泛关注。5月25日，第152期大金融思想沙龙——疫情下的经济金融形势系列第18期暨“后疫情时代的地方金融发展”线上研讨会成功举办。会议由中国人民大学国际货币研究所（IMI）、中国人民大学财政金融学院货币金融系联合主办、中国人民大学国际货币研究所地方金融研究室承办、凤德参策研究院协办。2020年伊始，新冠疫情蔓延全国，并在世界范围内传播，举国上下万众一心，抗击疫情。在此背景下，中国人民大学国际货币研究所（IMI）响应教育部号召，将广受好评的“大金融思想沙龙”系列活动从线下搬到线上，特邀经济金融领域资深专家，立足当下，聚焦热点，从不同的视角与大家共同探讨疫情对经济金融形势的影响。

会上，IMI副所长、中国人民大学财政金融学院教授涂永红出席并致欢迎辞。IMI地方金融研究室执行副主任、IMI研究员刘红伟主持会议。中国人民大学信用管理研究中心执行主任、IMI地方金融研究室学术委员关伟，中国人民大学财政金融学院货币金融系副主任、IMI地方金融研究室主任何青，四川农业大学经济学院院长、四川省金融学会副会长蒋远胜，珠海横琴新区管委会金融服务局局长助理罗浩，南京建邺高新区管委会副主任、南京金鱼嘴基金街区管委会主任侍得广，四川省委省政府决策咨询委员会委员、四川（西部）经济文化发展研究院财金商贸研究中心主任王小琪，普华永道中国北部市场主管合伙人、北京主管合伙人周星出席并参与了圆桌讨论。涂永红副所长对会议内容进行了总结。

以下为与会嘉宾的观点集锦：

开场致词

涂永红

IMI副所长、

中国人民大学财政金融学院教授

欢迎并感谢各位嘉宾和听众参加今天的线上研讨会。中国人民大学国际货币研究所（IMI）成立于2009年的12月20号，是专注于研究货币金融理论、政策与战略的非营利学术研究机构。长期以来，IMI聚焦国际金融、货币银行、宏观经济、金融监管、金融科技和地方金融等领域。

IMI定期举办国际货币论坛、货币金融圆桌会议、大金融思想沙龙、麦金农大讲坛、陶湘国际金融讲堂和IMF经济展望报告发布会。同时还举办了金融科技公开课等高层次的论坛和讲座，形成了人民币国际化报告、天府金融指数报告、金融机构国际化报告、宏观经济月度分析报告具有重要理论和政策影响力的等学术成果。

经过11年的不懈努力，IMI已经成为具有重要国际影响力的研究机构和非常著名的新型智库。在2018年182家参评的研究机构当中，IMI排名第一，获得了中国人民大学优秀院属研究机构奖。2019年IMI入选了智库头条号指数，在入选该指数的50家顶级智库中只有3家高校智库。

地方金融研究室是国内少有的专注于地方金融发展的研究部门，致力于打造中国本土金融运行的独到产品矩阵，为地方金融实践提供长期合作交流平台。

在两会召开之际，我们特别邀请了9位来自中国经济核心区政、产、学、研的专家进行在线研讨。重点讨论地方金融发展的路径与特色，交流各地因地制宜推进供给侧结构性改革，实现高质量发展和高水平金融开放的创新经验。

今年是“十三五”规划的收官之年也是谋划布局的“十四五”规划的起始之年，希望我们今天晚上的会议研讨成果能够为地方经济金融的稳健发展贡献智慧和力量。

预祝本次线上讨论圆满成功。

圆桌研讨

疫情冲击——全球变局之地方金融应对

地方政府视角

侍得广

南京建邺高新区管委会副主任、

南京金鱼嘴基金街区管委会主任

建邺高新区是南京市重点打造的现代服务业集聚区，主导产业是金融和科技服务业。南京市一半金融机构都在建邺区。此外建邺区落地了许多数字经济总部并且自主培养了一批科技服务业上市公司。

建邺高新区作为数字经济和金融总部，在疫情发生以来受到了一些影响但整体可控。从统计数据来看，南京市今年一季度GDP的增速为1.6%，建邺高新区科技服务板块今年一季度增速在4%以上，总体来说发展不错，而科技公司的电商平台、线下产业和消费类产业都受到了很大影响。

建邺高新区针对此次疫情做的工作主要可总结为以下三方面：

一、针对抗疫稳定出台一系列政策。例如今年设立了总规模为10亿的纾困发展基金，定向投资区内企业。

二、对房租进行减免。鼓励所有企业申报相关政策，通过房租减免基金支持其发展，针对每栋商业办公楼宇，区政府都会派专员进行点对点服务。

三、推出金融扶持政策。针对区内企业重点推出“建邺高新进园保”等系列创新金融产品，让更多的中小微企业享受金融扶持。

跨国公司视角

周星

普华永道中国北部市场

主管合伙人、北京主管合伙人

（一）

研判全球经济发展前景，我们已不能仅看那些防疫取得成功的国家和地区，而更要关注那些防疫薄弱和疫情面临较高扩散风险的国家和地区。它们是现阶段疫情防控的主战场，对稳定中国乃至全球供应链具有重要意义。

在全球供应链紧密连结的今天，以中国为例，不只美国、欧洲的疫情进展与我国供应链相关；东南亚、拉美及非洲等新兴市场同样关键。巴西是中国在拉美最大贸易伙伴，是我国机械设备、电子电器和电脑通信产品的重要出口地。但近日巴西疫情快速发展，到5月26日其确诊病例已累计突破39万，成为世界上仅次于美国确诊病例最多的国家，这直接影响到中巴贸易恢复。

作为20世纪以来史无前例的全球性危机，我们这一代人事实上是缺乏应对经验的。全球化的发展使得整个世界经济体系你中有我、我中有你，这让疫情下的经济预测变得异常复杂和困难。全世界经济学家都在通过每天新发生的事件来不断修正预期，希望在高度不确定性中找到穿越危机的蛛丝马迹。

可以说，预知未来的“水晶球”现在不在我们手中。后疫情时代，全球经济是呈现U型、L型还是W型走向尚不可知；大萧条会否来临也仍在持续观察当中。但可以肯定的是，2020年全球衰退已成定局，我们需要做好充分准备加以应对。

（二）

对于外资撤出中国带来产业链重构进而影响中国经济发展的担忧，不可否认，部分企业的确正在考虑进行供应链调整，但这并不意味着供应链移出中国。普华永道研究发现，一些企业将供应链中部分环节转移到中国以外，实际上是将低附加值环节向低成本国家转移的结果，是中国产业结构转型升级的具体体现。

从供应链调整自身来看，我们认为，供应链短期内不会选择离开中国。因为供应链调整是一项十分复杂的系统性变革，任何环节都无法说“停掉”就“停掉”，说“撤出”就“撤出”。要调整供应链布局，企业需要对公司战略、管理机制、生产经营以及财务资金做一系列再安排，这背后依赖的是大量资源投入作为支撑。全球疫情当前仍处在较大不确定性中，如何平稳度过危机，维持续营能力，是绝大多数跨国企业的首要关切，它们轻易不会在这一时点着手推动供应链调整。

从中长期来看，部分以海外订单为主的外资企业，或因为疫情造成的市场下滑而选择离开；也有一部分国家从保障基本民生的角度考虑，推动供应链向母国回归，如医疗物资和药物生产等。

（三）

经此疫情洗礼，跨国企业更加关注一个问题——它们的消费者和市场到底在哪里？普华永道发现，跨国企业开始倾向于在终端市场建构一个更为完整的供应链以贴近消费者，避免陷入诸如新冠疫情等危机引发的经营困境。我们用一个新的名词Glocal，来概括这种全球企业进行供应链本地化布局和运营的现象。

全球各国疫情应对大致分为三个阶段：疫情防控-复工复产-战略布局。中国作为世界上最大的消费市场，已率先进入战略布局阶段，使得许多跨国公司期待在中国建立更为完整的供应链，实现商业经营的Glocalization。

普华永道认为，未来，国家在巩固防疫成果的同时，还需进一步提升营商环境建设，加强数字化基础设施建设与技术迭代，以更加开放、透明的市场迎接资本投资中国。

另一方面，中国还具有利率水平的国际比较优势。许多发达经济体为抗击疫情采取了超低利率并推出激进货币政策。相比之下，我国利率水平处在合理区间，对全球资本仍具有吸引力，在未来一段时间内，会有更多资本流入中国。

IMI 学者代表点评

关伟

中国人民大学信用管理

研究中心执行主任、

IMI地方金融研究室学术委员

前面两位嘉宾的发言非常有启发性。

从南京建邺侍主任的发言来看，南京在应对疫情冲击这个方面地方政府的实力很强。比如说他们出台政策建立了一个“纾困”基金等。但是从实际上讲，我感觉经济的恢复比想象的要有难度。此外，现在有很重要的一个问题，就是资金比较充足，但需求资金的企业和机构非常少。

从周总的分享来看，普华永道对全球的研判，特别是谈到中国疫情发展，从全局来看未来能够重新启动市场对跨国企业、对全球产业链在中国的布局，给我们以很大的信心。

如两位嘉宾所言，危机还在发展过程当中，但要从危机中寻找机遇、利用机遇。如何认识未来的疫情与经济恢复的走势，可能是机构能够在危机中寻找机遇获得发展的一个重要环节。一方面，中国市场全方位开放，特别是金融市场的开放。另一方面，地方近年在极力开放市场，构建开放的营商环境，特别是在粤港澳大湾区、长三角；西南的川渝，很多信号已经出现。使经济恢复重建、更好地让市场发挥配置资源的作用，需要政府以更好的有力的政策来支持。

最近大家比较关注的，财政金融政策的协调、配合问题，在地方上来讲，以南京建邺为例，地方政府的实力比较雄厚，它主动配合支持金融效果更好。还有可能出现地方财政困境，如何跟金融相结合，值得我们学界、业界和政产学研深入的思考。

疫情思考——国家战略之地方金融使命

粤港澳之横琴

罗浩

珠海横琴新区管委会

金融服务局局长助理

横琴是唯一一个与港澳陆桥连接的区域，离澳门最近的地方仅87米，通过港珠澳大桥到香港仅30多分钟车程。近十多年，横琴金融快速发展，从一家农信社分支机构到5500多家金融类企业，实现了从无到有、快速聚集、能力齐全、风险可控。

横琴金融的初心是促进澳门经济多元化，支持和配合澳门发展现代金融，近年来采取的举措有以下几个方面：

第一，横琴对澳金融服务的体系已初步建立。横琴新区已经搭建起以政、产、学、研四位为一体的对澳金融服务架构，通过不同主体发挥不同积极性，为两地金融深度合作奠定了良好的基础。

第二，配合支持澳门金融政策逐步落实到位。一行两会等金融监管部门对横琴出台了多项先行先试政策，其中包括开展跨境人民币贷款、全口径跨境融资宏观审慎管理等。配合落实了自由贸易账户（FT）试点工作，以及外商投资股权投资企业（QFLP）的政策试点工作。

第三，促进两地金融市场的互联互通。横琴新区重点推进金融机构设立、跨境投资、跨境支付等工作。澳门国际银行为代表的澳门金融机构快速进驻横琴。首张澳门单牌车机动车辆保险在横琴落地。广东省地方金融监管局和澳门金融管理局为“粤澳跨境金融合作（珠海）示范区”揭牌，为深化粤澳跨境金融合作提供了全新载体。

第四，产业基金助力澳门融入祖国发展大局。据统计，横琴私募基金的数量和规模位列全国第八。由澳门政府出资、总规模超过200亿的粤澳合作基金在横琴设立，重点投向大湾区内的交通轨道、综合服务等基础设施。横琴政府设立天使投资基金，助力澳门青年创新创业。

长三角之南京

侍得广

南京建邺高新区管委会副主任、

南京金鱼嘴基金街区管委会主任

十六字概括南京建邺高新区推动产业与创新深度融合的具体做法：

总部落地。建邺高新区吸引阿里、小米等巨头落地，打造数字总部集聚区，政府让利吸引产业链中的重要企业落地。对于建邺本土企业，进行土地、项目、招商等方面支持，进而培养新的本土总部企业。

基金合作。建邺在全国范围内首次提出打造基金街区的概念。一方面能吸引基金公司落地，更重要的是通过在街区举办路演、投资论坛等活动加强基金公司和企业间的互动。

资本招商。基金落地后，通过基金的引荐和反投，吸引其被投企业和更多的头部企业到建邺高新区进行地区总部的落地。同时，极力培养本土企业，设立区级科创基金对成长企业进行投资并提供扶持政策，吸引其到建邺高新区发展。

科创森林。科创森林具体有0、1、2发展计划。“0”是以0元载体即0元房屋租金支持大学生创业；“1”和“2”是以1元、2元/平方米/天的房屋租金吸引初创型科技企业入驻，并招引全国优质园区运营商。建邺通过低房租载体以及额外补贴吸引大量科技型、成长型的企业落地。

西部之成都

蒋远胜

四川农业大学经济学院院长、

四川省金融学会副会长

成都市是国家级农村金融改革试验区，改革的内容覆盖了农村金融各个方面。农金改的目标是在2020年，建立较为完备的农村金融服务体制机制，在关键领域、重点环节取得重大突破，率先形成推动新型城镇化和农业现代化发展的金融支撑体系，基本实现城乡金融服务均等化。全国各地农金改的共同点是：以完善农村金融体系为基础、以充分利用产权改革成果、创新农村产品为重点、以优化金融生态为支撑、以金融科技为手段、以直接融资为补充等五个方面。

成都的农村金融改革有四个特色：一是除传统林权抵押贷款、全国两权抵押贷款，成都还有六个权利到八个权利等可用抵押贷款，解决农民贷款难问题；二是成都特有的农村产权交易市场和直接融资，通过农交所把农村产权流动起来，成都的特色交易市场也促进了农村市场发展；三是重视新型农业主体的信用数据库建设；四是建设了“农贷通”互联网金融平台，构建了统一和竞争充分的农村信贷市场。

成都农村金融改革已取得了一些突破：一是农村产权抵押贷款；二是互联网金融平台建设；三是农村数字普惠金融服务提供；四是农业主体的信息服务平台建设。

下一步深化成都以及西部地区的农村金融改革应从以下五个方面继续探索：一是继续深化农村金融机构和组织的改革；二是构建全国领先的多层次资本市场；三是完善统一的农村信贷市场和金融服务体系；四是推进应对自然风险和市场风险的管理创新和产品创新；五是成都要加强与重庆协同的金融改革创新。

IMI代表学者点评

何青

中国人民大学财政金融学院

货币金融系副主任、

IMI地方金融研究室主任

这一次疫情对中国经济的影响我比较乐观。明年增长压力会越来越大，对地方经济发展赋予了更大的使命。全球经济面临去全球化的趋势，要加强境内合作。

在全球可能脱钩的情况下，境外的龙头创新型企业更多地回到香港上市，珠海横琴新区的使命就是要进一步考虑资本市场的合作。美国不管疫情如何，仍大力发展资本市场。粤港澳大湾区要利用好资本市场，促进大湾区的合作。

南京建邺高新区数字金融总部、高新街区资本招商、科创森林非常好，最好能写成案例推广。全球面临脱钩，各地经济间要加强合作，发挥自己的比较优势达到共赢。中国应打造几个关键的金融企业来促进地区经济和金融的融合，使金融能够优化资源配置。

成都农村金融、乡村振兴、农村机构改革、产权抵贷款创新做得很不错，但推广性需进一步考量。我比较担心深化金融机构改革等。疫情后，产业扶持力度要加强，利率也要低。而农村和农业产业具有一定的脆弱性，存在增加金融呆账、坏账的可能性。怎么能够使得农业发展提高抗风险能力，是一个重要的问题。疫情过后，将面临产业迁移、务工问题以及销售问题，但有危才有机，这反而是推动成渝进一步深入合作的更好机会。

“后疫”看点——面向未来之地方金融“十四五”展望

珠海横琴

罗浩

珠海横琴新区管委会

金融服务局局长助理

新一届澳门特区政府对于横琴的开发相当重视，主要围绕做好珠澳开发横琴这一篇文章，我从两个角度简要汇报：首先，横琴未来五年对于横琴的企业和全国的投资人来说是一个机会；其次，横琴未来有哪些事要做，我根据个人工作的思考简单说一说。

《施政报告》里关于现代金融业的描述，我简单概括一下，主要是说：要发展现代金融业，打造中国-葡语国家金融服务平台，推进金融创新和金融科技发展，加强金融软硬件基础设施建设、完善法律体系，争取降低澳门银行、保险等金融机构的准入门槛，实现横琴与澳门之间的资金自由流出。以上几个金融发展重点来看，横琴在结合澳门方面有几个优势：

首先，澳门是一个单独的关税区，很多商品免税，同时澳门实行低税制。最近澳门特首关于发展横琴时提到，要把横琴打造成第二个澳门。横琴作为重要区域，和澳门本身的优势进行叠加，跟澳门重点发展金融相关的企业可以重点关注。

第二，对于地方金融来说，我们未来的重点就是要配合澳门发展现代金融业。发挥澳门所需、横琴所长，推动各类金融要素在区域内流动。深化跨境金融合作示范区建设，为澳门发展现代金融业提供人才和场地等资源支持。

另外，配合澳门探索开展跨境金融服务创新，重点推进两地金融服务的“便利化”，提供优质的创新创业、生活居住金融服务配套环境。

南京建邺

侍得广

南京建邺高新区管委会副主任、

南京金鱼嘴基金街区管委会主任

“十四五”时期进一步推动建邺高新区区域经济发展的三方面设想：

一、推动创新主体集聚，服务长三角创新一体化战略。随着数字经济巨头的落户，下一步建邺将进一步聚焦金融和科技的服务类主导产业，布局未来产业，增强区域创新活力，从而更好地服务于长三角区域创新一体化。

二、通过创新金融手段、“科创森林”租金支持政策、其他政策方法及优质服务来推动区域的创新能力。激发大学生、初创企业、成长型企业的内生动力，最大限度提升高新区的创新活跃度及创新生态质量。

三、将现代金融力量赋能科技服务，推动创新要素的融合发展。通过基金招引更多优质企业及项目落地，落地后政府在种子期、成长期及成熟期等各个时期给予企业支持，为企业提供金融配套服务、孵化和发展服务、法律服务、会计服务等，将建邺高新区打造成可自我循环的生态圈。建邺提出了“三个圈”概念：即形成基金的朋友圈、孵化圈，最终形成创新生态圈，通过“三个圈”加强与企业在各个环节的沟通与合作。

西部成都

王小琪

四川省委省政府决策咨询委员会

委员、四川（西部）经济文化发

展研究院财金商贸研究中心主任

今天以“绿色金融助推美丽成渝双城经济圈建设”为主题，分为两个方面进行汇报。

一、川渝双城经济圈绿色金融发展初具规模，但还有很大的潜力。四川省从2016年开始系统发展绿色金融，出台了绿色金融发展规划，发行绿色金融债，将成都、南充等五个市作为绿色金融创新改革的试验区等措施，启动了成渝共建绿色金融、构建美丽成渝双城经济圈的建设。现今绿色金融的发展初具成效，但同时也存在短板。绿色金融存在投资周期长、前期投资大、收益不确定性较强、投资风险高、缺少抵押物的特点。绿色融资规模还不大，间接融资占融资总额的90%左右，直接融资仅占10％左右。绿色保险、担保覆盖面窄。环境资源交易平台进一步发展需要升级设施并提供更多政策支持。

二、加快发展绿色金融、带动社会资本投入美丽经济圈的建议。对川渝经济区的发展给出几条建议：（1）进一步加大银行绿色信贷的投放力度；（2）加快建设绿色资本市场；（3）加强绿色保险的保障和投资；（4）健全绿色融资担保体系建设；（5）推动环境资源市场成长进程，加大财政对硬件和财政的支持力度；（6）加强财政对绿色金融发展的支持，建立健全地方财政对绿色项目融资的支持政策。

普华永道

周星

普华永道中国北部市场

主管合伙人、北京主管合伙人

5月22日，普华永道组织聆听并学习了政府工作报告。这应该是改革开放以来篇幅最短的报告，其增强了市场信心，展现出布局未来的高度。站在“十四五”开篇的时间节点，以下六个方面值得地方政府及监管机构关注：

（一）

2008年金融危机爆发后，金融业在公众心目中的形象并未恢复。这反映出行业在承担社会责任和贡献社会价值上的不足。

以普惠金融和绿色金融为例，作为行业承担社会责任的重要方面，距离真正发展还有很长一段路要走，主要原因在于其本质上与资本短期逐利的商业属性是矛盾的。我们认为，金融行业应加快引入ESG框架来平衡投资决策“短期逐利”的弊端。ESG（Environment, Social & Governance）指向环境、社会和公司治理三大要素，其作为负责任投资的重要考量因子，将引导金融投资不以回报率作为唯一衡量标准。

今年全国两会上，有人大代表提出《有关尽快探索设立“责任投资”的中国标准，大力推动中国ESG投资实践的提案》，旨在推动机构投资者尤其是社保基金、主权财富基金等长期资产管理机构将责任投资纳入投资评价体系。这将有力引导资本向承担社会责任的企业流动，使负责任企业获得资本壮大成为社会公器——不仅贡献财务数字上的表现，更为社会正向发展提供正能量。

（二）

2020年一季度美国四大商业银行——摩根大通、花旗银行、美国银行和富国银行的公开财务报告显示，其净利润分别同比下降了68.8%、46.5%、45.2%和88.9%。主要原因是拨备计提大幅增加。

受到疫情冲击和对未来经济前景的消极预期，2020年美国四大商业银行采用了当前预期信用损失会计准则（CELC）大幅增加了拨备计提。这反映出全球金融业当前已置身于高风险中，我们提示中国各级金融监管机构，进一步加强风险意识，做好金融风险防控，跟踪金融机构的风险承压情况。

（三）

发展金融科技对于解决小微企业贷款难这一世界性难题具有长效价值。基于过去市场结构和业务经验的积累，中国银行业已经形成了一整套适用于对公业务的风控体系，但在小微企业贷款方面相对薄弱，历史数据和风险资料不足。

普华永道认为，于“十四五”规划开篇之际加强金融科技建设，利用云计算、大数据分析等手段解决银行向小微企业贷款在金融风险防控和资金使用安全性上的顾虑，将实际提升金融服务实体经济的能力。

（四）

在国家产业转型和升级过程中，部分企业或产业是要退出历史舞台的。这些企业或者产业的退出会造成失业，政府需要关注因产业升级而失业的人群，帮助他们进行转岗培训和技能提升，但不要因为保就业，而去选择保住那些本应被淘汰的落后产能。

今年，国家增加了1万亿财政赤字和1万亿抗疫特别国债。这些资金将全部转给地方，直达市县基层。我们认为，政府需要特别关注这2万亿财政资金的使用效率，不要用临时性财政补贴将本该淘汰的产能救活。这也对政府提出了更高要求——在配置财政资金的决策过程中，需要综合考虑产业转型和资金使用效率问题，将财政资金投在前瞻性和面向未来的产业中。

（五）

在未来中国城镇化发展的版图中，以核心城市为中心的城市集群将会出现。超大城市群将成为中国城镇化进程中一个重要特色。城市的发展会催生金融需求，核心城市金融服务体系会辐射并作用于整个城市群，地方政府需要对此作长远规划和前瞻性布局。

（六）

新冠疫情加速了数字化时代的到来。我们现有的经验和知识已无法帮助我们了解，在数字化时代背景下，颠覆和变革将会怎样发生。政府和企业应当加强对于数字化的理解，开展数字化技术培训。以普华永道为例，自2019年起我们在全球范围内投入30亿美元，推动从合伙人到员工的数字化技能提升。这是一整套的系统性专业培训，对每一位公司成员的知识更新和技能升级发挥了重要作用——只有与时俱进，才能从容地走向未来。

IMI 学者代表点评

关伟

中国人民大学信用管理

研究中心执行主任、

IMI地方金融研究室学术委员

四位嘉宾的分享观点精彩纷呈。

第一，从普华永道周总的分享当中我看到了第三方独立的专业性机构，在未来地方金融规划当中可能会起到的重要的支持和辅助作用。这些独立的专业咨询机构，应该在我们的市场经济建设当中会起到非常重要的中介作用，在制订地方金融发展规划时值得引入关注其智慧、值得重视与合作。

第二，我觉得成都嘉宾所介绍的川渝的绿色金融很有特色，因为四川经济的发展是非常多样化的。绿色金融未来有非常重要的发展前景。南京建业的嘉宾我感觉到他对未来的畅想，非常有激情和活力，我感觉到了古老南京迸发出的创业创新科创的活力。对于横琴和澳门进一步的发展，我看到了横琴金融当局对支持对接澳门发展现代金融业或者产业转型的真诚的态度和服务意识。这些分享都反映了地方金融在未来规划金融发展时的使命、特色和着力点。以上几个角度我觉得对地方金融在未来的使命和担当都有很重要的启迪作用。

最后说一点，就是人大国际货币研究所（IMI）以及信用管理研究中心也曾经多次参与地方金融发展规划、社会信用体系建设发展规划等方面的工作。我本人的科研教学及地方工作经历与粤港澳（珠海）大湾区、长三角及西南（四川）这三个地区都有所交集和连接。我们也希望在这过程当中IMI地方金融研究室、信用管理研究中心能够在“十四五”金融业、特别是地方金融业的发展过程当中继续给予专业智力支持，发挥积极主动的作用。

会议总结

涂永红

IMI副所长、

中国人民大学财政金融学院教授

九位嘉宾发言非常精彩，研讨了全球和国内疫情的应对策略、地方政府服务国家战略、服务实体经济的金融创新实践，并对“十四五”规划进行了展望。发言内容含金量很大，介绍了提升金融效率、发挥金融功能的主要措施，凸显了地方金融特色。这些推动金融开放、产业升级、地方特色产业发展的金融模式，值得学习借鉴。

听完这场讨论会我收获很大，深受启发，有三点体会和想法。

第一点是地方金融发展应该牢牢抓住地方特色，要努力构建适合地方经济、特别是地方产业发展的金融生态环境，不能偏离金融服务实体经济的宗旨。

第二点是地方金融在大力发展金融机构、金融市场的同时，应该面向未来。在数字化时代，应该高度关注金融新业态，将科技金融、绿色金融、农村金融、文化金融纳入地方金融综合发展范畴，因为他们是金融竞争力不可或缺的重要组成部分。

第三点是当前全球经济具有很大的不确定性，特别是新冠肺炎疫情蔓延趋势还没有得到控制，使得相机决策的宏观政策不确定性增加。金融是顺周期的，经济、政策不确定性必然会加剧金融的波动性，增加新的金融风险点以及境内外金融风险传染性。各地方在金融发展中应特别注重金融预警机制建设，守住不发生系统性金融风险的底线。

观点整理：程梦瑶、付彭会、贺涵、文锡炜、占易、张耐、周润、朱炳姮

编辑 李锦璇

责编 金天、蒋旭

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